xử lý chất thải nguy hại Đứng trước thực trạng rác thải sinh hoạt và đặc biệt là chất thải rắn (CTR) ngày một gia tăng song động tác thu gom, xử lý và tái chế vẫn chưa có hướng đi khả quan, các nhà nghiên cứu kinh tế thuộc Viện Nghiên cứu Kinh tế và chế độ Việt Nam (VEPR) thông qua nghiên cứu chi tiết thị trường rác thải đã đề ra những khuyến nghị, một hướng chuyển biến về chế độ trong tương lai để giải quyết điều này.

Điều chỉnh lại chính sách phân bổ kinh phí

Sau hàng loạt các nghiên cứu về công tác thu gom xử lý rác thải của các thị trấn lớn, nhóm các nhà nghiên cứu chỉ ra rằng, chế độ về phân bổ kinh phí cho quản lý CTR ngày nay không khiến CTR đô thị giảm đi mà thực tế làm cho lượng CTR ngày càng tăng nhiều hơn. Bởi các cửa hàng xử lý, vận chuyển sẽ được cấp kinh phí chi trả theo khối lượng. Dường như đó, dân dụng chưa phải chịu đủ bổn phận với lượng CTR mà họ phát xuất hiện.






Xử lý CTR thành phố Việt Nam hiện nay là mối quan hệ về tài chính giữa chính quyền và doanh nghiệp xử lý; Dường như đó, theo kinh nghiệm của các nước châu Âu và Singapore, thị trường này được tiến tới là mối quan hệ giữa đại lý thu gom - vận chuyển và nhà phân phối xử lý CTR thông qua phí xử lý CTR. Nhà nước sẽ dần tiến tới không trả chi phí này cho các xí nghiệp xử lý CTR. Quan hệ thị trường này sẽ tạo động lực nhiều hơn cho các công ty thu gom - vận chuyển, giảm lượng CTR xử lý, kèm theo đó, khối lượng CTR sẽ được cân đo đúng đắn không cần tới sự giám sát của Nhà nước như cách thức của Việt Nam bây giờ.

Để thực sự có một thị trường xử lý CTR, cách phân bổ kinh phí sẽ phải định hướng lại theo cách: doanh nghiệp hoặc các cơ quan phát thải nhiều CTR sinh hoạt phải chịu trách nhiệm về lượng CTR mà mình phát sinh ra, có toàn bộ tầm giá quản lý từ thu gom, vận chuyển và xử lý CTR. Chính quyền địa phương chỉ chịu trách nhiệm chi trả giá tiền quản lý CTR của công cộng như đường phố, khu vực công… và một phần trợ cấp cho người nghèo. Các nhà phân phối thu gom - vận chuyển thu phí quản lý CTR của người dùng, nhận kinh phí bất biến theo hợp đồng với chính quyền địa phương về quản lý CTR công cộng.

Các công ty này sẽ thu gom, vận chuyển CTR đô thị tới khi xử lý CTR và trả chi phí cho DN xử lý CTR theo mức phí mà cửa hàng đã ký kết với chính quyền.

Để có thể phát triển thị trường quản lý CTR thị trấn cần có chính sách để ý hơn nữa tới vai trò của cửa hàng. Có thể chia làm 2 nhóm chính, nhóm thứ nhất là các cửa hàng tư nhân tham gia hành động thu gom, vận chuyển CTR. Các nhà phân phối này là trung gian trong công đoạn lắp ráp quản lý CTR, kết nối với khu vực phát sinh và khu vực xử lý CTR và cũng là nhóm cửa hàng có kỹ năng phân loại, tái chế ngay sau thu gom từ người dùng nếu tạo cho họ một động lực đủ lớn. Hợp đồng giữa nhà phân phối thu gom - vận chuyển và chính quyền nên được ký kết dưới hình thức logic, bảo đảm thuận tiện định hình cho cửa hàng. Cần khuyến khích cho doanh nghiệp tích tụ vốn, sáp nhập các đại lý, hiện ra các khu vực thu gom rác thải lớn.

Nhóm thứ hai đó là các nhà phân phối đã thực hiện xử lý CTR bằng các phương pháp tiên tiến, có kỹ thuật cao. Chính các công ty đã xử lý tốt các loại CTR ở Việt Nam sẽ có nhiều kinh nghiệm về cơ cấu phân loại rác ở Việt Nam, từ đó đưa ra các khoa học xử lý thích hợp. Thị trường xử lý sẽ sinh ra nên các nhà máy xử lý quy mô lớn (trên 1.000 tấn/ngày như ở TP. HCM), tận dụng lợi thế nhờ quy mô. Do đó, các chính sách hỗ trợ cũng nên theo hướng khuyến khích doanh nghiệp đầu tư kỹ thuật hiện đại, HP lớn. nước thải công nghiệp là gì

Các nhà phân phối Nhà nước đang thực hiện nhiệm vụ thu gom, vận chuyển chất thải rắn cần được thu hẹp lại và chỉ nhập vai trò chắc chắn bình an rác thải tại một số quận chính của các đô thị lớn trực thuộc TƯ, nhường chỗ marketing CTR thương mại cho các doanh nghiệp nhập cuộc.

Vai trò trực tiếp cung ứng cái này xử lý CTR thị trấn của chính quyền địa phương cũng nên được cân nhắc hợp lý với việc minh bạch trong tính toán gần như các mức giá khấu hao đầu tư, lương cán bộ nhân viên… vào chi phí thực tế xử lý CTR của các khu xử lý mà Nhà nước đầu tư, đối với chi phí xử lý của các đơn vị khác, nhằm tăng tốt nhất xử lý và tính bền vững của ngân sách.

Như vậy, có thể thấy, khác với các hàng hóa thông thường, dịch vụ quản lý CTR thị trấn là một loại hàng hóa công, vì vậy, cấu trúc thị trường có nhiều điểm đặc trưng về cách thức chính sách và cần một cách nhìn dài hạn, thay đổi quan điểm Nhà nước can thiệp quá sâu vào khâu thu gom – vận chuyển cho tới xử lý; càng không thể để thế độc quyền cho những cửa hàng thực hiện nhiệm vụ này làm mất sức khó khăn. Nhà nước nên không trực tiếp chế tạo dịch vụ này mà chỉ nhập vai trò tạo chế độ bình đẳng, giám sát động tác sản xuất cái này của bên chế tạo.

Nhà nước cũng cần nhận thấy những xu thế của thị trường, từ đó tiêu dùng các công cụ thể chế như: thuế suất, giá dịch vụ, trợ cấp, phụ thuộc lực lượng thị trường để đạt được mục đích hạn chế lượng chất thải rắn sinh hoạt và xử lý chất thải rắn hợp vệ sinh. thu mua phế liệu

Bài viết cùng chuyên mục: